Joint Implementation Protocol (Approved Shared Annex)
Annex 1 · Competent authorities / Zuständige Behörden
Adopting jurisdictions shall publish a matrix identifying the competent authority, legal mandate and review procedure for each overlapping HPA and QASGA obligation. Neither international council may exercise binding powers absent express authorization by applicable law or a valid treaty.
Annex 2 · Incident reporting / Vorfallmeldungen
Where an event triggers notification under both instruments, adopting authorities shall establish a lawful coordinated reporting channel and promptly forward reports to all competent recipients. Coordination shall neither extend statutory deadlines nor reduce the information required or delay urgent protective action.
Annex 3 · Emergency measures / Notfallmaßnahmen
Compulsory emergency restrictions, suspension or shutdown may be ordered only by a legally empowered authority upon credible evidence of imminent serious harm. Measures shall be necessary, proportionate, documented, time-limited and promptly subject to independent review and effective judicial remedy. Overlapping authorities shall coordinate without delaying urgent action.
Annex 4 · Information sharing / Informationsaustausch
Cross-instrument or cross-border information transfers require an applicable legal basis and a defined, necessary purpose. Personal data, confidential technical information and security-sensitive materials shall be protected. Transfer protocols shall identify recipients, retention periods, access controls and legally required avenues of challenge. No extraterritorial enforcement power arises from this provision.
Annex 5 · Rights and review / Rechte und Rechtsschutz
Persons materially affected by coordinated decisions shall have access to reasons, an effective complaint process and independent administrative or judicial review, subject to lawful narrow confidentiality limits. Nothing in this Protocol diminishes existing rights or more protective obligations. It becomes binding only upon valid adoption by the competent legal authorities.
Gemeinsames Umsetzungsprotokoll (freigegebener gemeinsamer Anhang)
Annex 1 · Competent authorities / Zuständige Behörden
Übernehmende Rechtsordnungen veröffentlichen eine Matrix, die für jede sich überschneidende HPA- und QASGA-Pflicht die zuständige Behörde, ihre Rechtsgrundlage und das Überprüfungsverfahren ausweist. Keiner der internationalen Räte darf ohne ausdrückliche Ermächtigung durch geltendes Recht oder einen wirksamen Vertrag verbindliche Befugnisse ausüben.
Annex 2 · Incident reporting / Vorfallmeldungen
Löst ein Ereignis Meldepflichten nach beiden Instrumenten aus, richten die übernehmenden Behörden einen rechtmäßigen koordinierten Meldeweg ein und leiten Meldungen unverzüglich an alle zuständigen Empfänger weiter. Die Koordinierung darf weder gesetzliche Fristen verlängern noch erforderliche Angaben reduzieren oder dringende Schutzmaßnahmen verzögern.
Annex 3 · Emergency measures / Notfallmaßnahmen
Verbindliche Notfallbeschränkungen, Aussetzungen oder Abschaltungen dürfen nur von einer gesetzlich ermächtigten Behörde bei belastbaren Anhaltspunkten für unmittelbar drohende schwere Schäden angeordnet werden. Maßnahmen müssen erforderlich, verhältnismäßig, dokumentiert, befristet und unverzüglich unabhängig überprüfbar sowie wirksam gerichtlich anfechtbar sein. Behörden mit überschneidenden Zuständigkeiten koordinieren sich, ohne dringende Maßnahmen zu verzögern.
Annex 4 · Information sharing / Informationsaustausch
Instrumentenübergreifende oder grenzüberschreitende Informationsübermittlungen benötigen eine anwendbare Rechtsgrundlage und einen bestimmten erforderlichen Zweck. Personenbezogene Daten, vertrauliche technische Informationen und sicherheitsrelevante Unterlagen sind zu schützen. Übermittlungsregeln benennen Empfänger, Aufbewahrungsfristen, Zugriffskontrollen und gesetzlich erforderliche Rechtsbehelfe. Diese Bestimmung begründet keine extraterritoriale Vollzugsbefugnis.
Annex 5 · Rights and review / Rechte und Rechtsschutz
Von koordinierten Entscheidungen wesentlich betroffene Personen erhalten eine Begründung, ein wirksames Beschwerdeverfahren und eine unabhängige behördliche oder gerichtliche Überprüfung, vorbehaltlich gesetzmäßiger enger Vertraulichkeitsgrenzen. Dieses Protokoll mindert keine bestehenden Rechte oder weitergehenden Schutzpflichten. Es wird erst durch wirksame Übernahme durch die zuständigen Rechtsetzungsorgane verbindlich.